專家談新型電力系統(tǒng)：建設全國統(tǒng)一電力市場 助力實現雙碳目標

　　日前，在中國電力企業(yè)聯合會(以下簡稱“中電聯”)主辦的第一屆(2023年)電力市場高端論壇上，與會專家認為，電力市場是新型電力系統(tǒng)建設的重要支撐。要加快形成全國統(tǒng)一電力市場體系，通過加強電力市場對高比例新能源的適應性，實現新能源大范圍優(yōu)化配置，助力實現“雙碳”目標。

　　“實施新一輪電力體制改革以來，我國電力市場建設穩(wěn)步有序推進，多元競爭主體格局初步形成，市場在資源優(yōu)化配置中的作用明顯加強，電力市場建設取得顯著成效。”國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學農表示，“管住中間、放開兩頭”的電力市場總體格局初步形成，“統(tǒng)一市場、協同運行”的市場總體框架基本形成，市場規(guī)模持續(xù)擴大，市場交易電量和市場主體數量均創(chuàng)歷史新高。

　　對于如何構建適應新型電力系統(tǒng)的電力市場體系，黃學農提出三點建議：一是持續(xù)完善電力市場體系的功能，充分發(fā)揮電力市場資源優(yōu)化配置作用，逐步提升新型電力系統(tǒng)的柔性靈活、智慧融合能力;二是加快形成全國統(tǒng)一電力市場體系，通過有序推動國家市場、區(qū)域電力市場、省(區(qū)、市)電力市場的相互耦合、有序銜接，在資源流通環(huán)節(jié)為新型電力系統(tǒng)創(chuàng)造市場環(huán)境;三是逐步提高電力市場對高比例新能源的適應性，通過加強電力市場對高比例新能源的適應性，推動供應側綠色電力生產，鼓勵用戶側綠色電力消費，構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。

　　“隨著高比例新能源的接入，電力市場規(guī)模逐步擴大，如何發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、充分消納可再生能源、保障能源安全穩(wěn)定供應、提升電力系統(tǒng)運行效率，電力系統(tǒng)建設發(fā)展面臨一些問題。”中電聯黨委書記、常務副理事長楊昆表示，建議加快構建多層次協同、基礎功能健全的全國統(tǒng)一電力市場體系，推動實現全國電力市場和地方各級電力市場統(tǒng)一規(guī)范運營和有效銜接，實現新能源大范圍優(yōu)化配置，充分考慮新能源發(fā)電特點，健全適應能源綠色發(fā)展的政策和市場機制，建立完善有利于電力系統(tǒng)調節(jié)能力提升的輔助服務市場和價格機制，發(fā)揮常規(guī)電源在安全可靠替代中的作用，提高火電機組提升調節(jié)能力的積極性。

　　“實現‘雙碳’目標對深化電力市場建設提出了新的任務和新的要求，要確保電力安全、經濟、綠色供應，發(fā)揮電力市場在推動能源清潔轉型中的技術作用。”中國工程院院士、中國電機工程學會理事長舒印彪表示，對于新型電力系統(tǒng)建設，要建立促進清潔能源發(fā)展的市場機制，充分發(fā)揮好煤電的兜底保障作用，有效激發(fā)各類電源調節(jié)能力，進一步打破跨省跨區(qū)電力交易壁壘，充分調動需求側資源參與系統(tǒng)的調峰調節(jié)，加強電力市場和碳市場的協同發(fā)展。

　　國資委中央企業(yè)專職外部董事張國厚表示，為確保國家能源安全，我國能源發(fā)展要把近期目標和遠期戰(zhàn)略相結合，傳統(tǒng)能源基礎保障和質量提升與大力發(fā)展新能源相結合。要加強油氣勘探開發(fā)力度，對傳統(tǒng)煤電項目進行靈活性改造，流域性水電相鄰電站具備條件的增加抽水蓄能功能，鼓勵源網儲用本地化，加強政策保障，支持和引導鼓勵擴大電力消費，對上網側和銷售側同步實施峰谷分時電價。

　　“隨著新能源大規(guī)模接入，電力系統(tǒng)加快向清潔化、低碳化方向發(fā)展，改變了電力系統(tǒng)的基本形態(tài)運營特征，電力市場建設要尊重新型電力系統(tǒng)技術規(guī)律。”國家電網公司副總經理陳國平認為，“雙碳”目標下，電力市場建設也面臨著安全、經濟、綠色等多重目標壓力，需要協調好省際與省內市場，中長期與現貨，傳統(tǒng)能源與新能源，計劃與市場多重關系，堅持系統(tǒng)思維、頂層設計、協同推進。

　　中國華能副總經理李向良表示，源網荷儲一體化和多能互補發(fā)展是構建新型電力系統(tǒng)的重要方向，有利于各類資源協調開發(fā)和科學配置，提升系統(tǒng)運行效率和整體效益，能夠有效激發(fā)市場活力，在同臺競價機制下，體現各自側重的價值和功能，實現合理收益回報，同時能夠促進實現新型電力系統(tǒng)建設成本最優(yōu)的目的。(記者杜燕飛)